“基层建设年”活动开展以来，峤山工商所坚持从工作实际出发，从基础工作做起，建立食品安全联络员制度，动员社会力量参与食品安全监管，进一步提高监管实效，延伸监管“触角”，推动“四项制度”向纵深发展，全力营造安全健康的农村食品市场环境。
一、立足实际，积极探索食品安全监管新方式
峤山工商所共有干部职工7人，担负6处集贸市场、82家企业、718家个体工商户的监管任务，其中食品经营业户有216家，这些监管对象分布在全镇78个自然村，点多面广、任务繁重。《食品安全法》实施后，监管食品安全的责任更重了，压力更大了，单靠自身的力量明显力不从心。为此，峤山工商所在全面推行食品市场监管“四项制度”的基础上，通过建立“食品安全联络员”制度，借助社会力量、发挥社会监管作用，构建食品安全“盖边沉底”的监管网络。
一是认真选聘食品安全联络员。食品安全监管责任重大，对工作人员的素质要求高，为此，该所专门从食品经营业户、人大代表政协委员、优秀村干部中选出78名有事业心、责任感的人员作为食品安全联络员，每村1名，召开全镇食品经营业户大会，颁发证书，聘任为食品安全联络员。
二是明确各阶段食品安全监管重点。通过定期召开联络员座谈会，该所广泛听取食品安全联络员反馈的食品市场信息和建议，认真梳理归类，根据不同季节、不同阶段的食品安全重点制定相应的监管方案，根据轻、重、缓、急予以监管。近期是生猪高热病的高发期，不法商贩到农村收购病死猪的情况时有发生，该所及时发挥食品安全联络员的作用，要求各村联络员要时刻关注到农村收购病死猪的动向，发现情况及时报告。同时，该所也加大了对农村食品市场巡查的频次和力度，稳定了百姓对肉制品安全的恐慌情绪，确保消费者吃上放心肉。
三是及时掌控食品安全市场动态。为加强食品安全监管各环节信息交流，及时掌握食品市场动态，工商所执法人员、食品安全联络员和食品经营业户及时进行点对点、点对面的沟通，发现问题及时反馈，做到早发现、早预防、早整治，确保做好食品安全预警防范工作，有效制止不法行为的扩散蔓延。
二、完善机制，推进食品安全联络员制度规范化建设
峤山工商所通过定期培训、明确职责和奖惩激励等措施，确保了食品安全联络员制度的顺利实施。
（一）定期培训，全面提升食品安全联络员协管能力。食品安全联络员队伍成立以来，峤山工商所积极组织食品安全联络员分期分批进行食品安全培训，对《食品安全法》及相关法律法规进行宣传讲解，并通过现场演示等方式教大家识假辩假，提高食品安全联络员发现问题的能力。
（二）明确职责，及时排除食品安全隐患。根据实际情况，该所将食品安全联络员的职责明确如下：一是宣传法规。向社会宣传食品安全法规和食品消费常识，增强食品经营者的守法意识，提高消费者对假伪食品的识别能力。二是听取建议。汇总反馈食品经营业户的经营信息，听取记录消费者和食品经营业户对食品安全、工商监管方面的建议，积极为食品安全监管工作和食品行业的健康发展献计献策。三是发现问题。充分发挥食品安全联络员贴近市场、熟悉情况的优势，及时发现食品安全苗头性问题和食品经营中的违法行为，把问题解决在萌芽中。
（三）实施动态管理，建立工作奖惩制度。峤山工商所对食品安全联络员工作例会、学习制度、重大食品安全事故报告、投诉举报等都作了明确规定，同时建立了奖惩考核制度，每年对食品安全联络员工作开展情况进行综合评价，对工作突出的联络员颁发荣誉证书，并给予200-500元的物质奖励。对工作不负责任以及失职的联络员及时予以更换，杜绝 “出工不出力”的现象。
三、借力监管，食品安全联络员制度成效显著
遍布全镇的食品联络员，成为工商所的“千里眼”、“顺风耳”和“情报员”。借助食品安全联络员的社会监督作用，农村食品安全市场监管成效显著。
一是强化了食品安全日常监管力量。通过食品安全联络员对食品业户经营情况的收集汇总，做到底子清，情况明，对无照经营的坚决予以取缔，消除监管盲点，对可疑食品进行深挖细查。今年9月，工商所接到食品安全联络员反映，辖区内部分业户经营的景芝镇白酒价格明显偏低，怀疑有问题的情况后，该所迅速联系厂家进行鉴定，并依靠联络员提供的信息及线索，及时组织力量对问题白酒进行查处，共扣留侵权“景芝”白酒860瓶，涉及经营业户13户。
二是降低了执法成本。基于食品安全联络员活动能力强、信息渠道广，对片区内市场情况比较了解，峤山工商所将食品安全联络员反馈的信息与巡查结果相结合，对经营业户进行分类管理，分为A、B、C三级，A级为信用户，每两个月巡查一次、B级为一般户，每月巡查一次，C级为重点户，每周检查一次。由于发挥了联络员作用，减少了工作压力，降级了执法成本。
三是促进了“四项制度”的全面落实。通过联络员进村入户，协助执法员督促业户建立“一户多档”、“标牌公示”等制度，有效解决了农村食品经营业户由于文化水平低、“四项制度”落实难度大的问题，使辖区内216家食品经营户全部建立健全了索证索票、进销货记录制度，索证索票率达到95%。
食品安全联络员制度的实施，有效弥补了工商所监管力量的不足，破解了农村食品市场监管的难题，推动了“基层建设年”活动向纵深发展。