全市工商系统规范行政行为防范职业风险会议召开
5月28日，全市工商系统规范行政行为防范职业风险专题会议在市局召开。会议传达贯彻了全省工商系统“规范行政行为、防范职业风险”研讨会会议精神，总结交流了近年来全市工商系统在规范行政执法方面的经验，通报了全省及全市工商系统行政执法情况。市局党组书记、局长邹兴祖出席会议并作重要讲话，市局党组成员、副局长刘伟主持会议，各县（分）局局长、分管局长、法制科长、企业注册局局长、公平交易局局长，市局机关科室负责人参加会议。
邹兴祖局长在讲话中指出，全市各级工商机关以科学发展观为指导，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕建设“法治工商”的目标，围绕省局“五制一化三项改革工作”，抓规范，打基础，抓创新，求突破，健全完善了行政执法制度，强化了执法监督，行政执法创新工作初见成效，我局的依法行政工作得到了社会各界的理解和认同，行政执法效能有了整体提升：一是依法行政工作受到了各级领导的重视；二是行政执法工作改革创新取得突破性进展；三是建章立制，执法监督工作日趋完善。
邹兴祖局长强调，要进一步统一思想，增强对规范行政行为、防范职业风险重要性的认识。规范行政行为是建设“法治工商”推进系统依法行政工作的的迫切需要，是保障管理相对人权益、促进社会和谐稳定的迫切需要，是防范职业风险、促进工商队伍健康发展实现职能到位的迫切需要。全市各级工商机关必须进一步增强责任意识和风险意识，严格规范行政行为，有效防范和控制职业风险发生，切实维护工商部门的形象和保护工商干部的健康成长。
邹兴祖局长要求，要立足当前，着眼长远，全面构建职业风险防控长效机制。一要转变观念，切实增强职业风险防范意识。全市各级工商机关要树立依法行政大局观念，各级工商机关主要负责同志要以身作则，带头学法、守法、用法，依法、科学、民主决策，定期开展领导干部学法活动，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政和有效防范职业风险的意识和水平。各级工商机关及广大干部职工要进一步转变观念，牢固树立“法无授权即禁止”的意识，正确理解、理清和履行自己的职责，以法定职权的正确、规范行使，法定职责的完全履行到位来控制风险的发生，努力做到忠于职守不越位、监管到位不缺位、依法行政不错位。广大行政执法人员要牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的理念，实现行政理念由“权力本位”向“责任本位”转变，严格控制行政权力，规范行政行为，规避、减少和化解行政风险。二要完善制度，建立全覆盖的职业风险防控体系。一是从“三个结合”入手，进一步加强干部队伍职业风险防范教育。在建立职业风险防范机制工作中，要做到“三个结合”，即：与依法行政相结合、与勤政为民相结合、与推进服务型工商建设相结合。二是从“岗位目标”入手，建立岗位目标考核和问题整改机制。三是从“强化监督”入手，确保行政行为规范运行。要加大监督制度创新力度，认真落实省局提出的“全领域、全过程、全方位”监督要求，逐步完善监督体制，明确监督责任，拓宽监督领域，切实建立健全事前、事中、事后的行政行为监督制度，把法制监督渗透到行政监管执法程序的各个方面、各个环节。要发挥行政复议的层级监督作用，认真贯彻《行政复议法》及其《实施条例》，切实加强和改进行政复议工作，充分发挥行政复议在行政监督、解决争议、化解矛盾中的重要作用。要认真落实行政执法责任制，切实把行政执法过错责任追究制落实到位。要重视行政执法评议考核结果的应用，各级工商机关要切实落实此项内容，并通过将考核结果与评先树优结合起来，激励引导干部职工干事创业的积极性、主动性和自觉性，促进系统依法行政工作的开展。三要深化改革，继续创新执法体制机制。一是完善依法、科学、民主决策机制，要坚持依法决策、科学决策、民主决策，把行政决策纳入规范化、法治化轨道，使各项决策符合法定程序。二是加强对规范性文件的管理，严格按照法定权限制定规范性文件，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力和增加公民、法人或其他组织的义务。三是进一步完善理顺行政执法体制。要按照精简、统一、效能的原则，继续稳步推进“小局大所”、相对集中行政处罚权、协作执法三项体制改革工作，实现监管执法重心下移，从源头上解决多头执法、分散执法、重复执法和执法效率低下的问题。四是深化行政执法机制创新，不断创新和完善行政指导机制和方式，不断巩固完善统一掌控制、案件主办制，进一步规范自由裁量权，认真落实案后回访制，继续改革行政复议工作，切实提高系统执法人员适用法律法规的准确性和行政行为的合理性，切实做到严格执法、公正执法、文明执法的统一。
作者：未知 来源：
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