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    当前基层工商行政管理统计工作存在的问题及对策
    发布时间:2010年02月18日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
     

              工商行政管理统计工作是工商行政管理的重要组成部分,是投入人力、时间最多的一项重要基础性工作,从上到下建立了一支庞大的统计队伍,担负着整个工商行政管理工作的统计责任,任重而道远。随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的发展,工商行政管理统计工作经历了数次调整、修改和完善。去年以来,伴随着“两费”停征和工商行政管理职能的加强调整,监管、执法、维权、服务成了基层工商所今后工作的重点,基层工商行政管理统计工作面临着诸多问题和挑战。

    一、当前基层工商行政管理统计工作存在的问题
    近年来,我市基层工商机关的统计工作在创建统计工作规范化单位的过程中有了很大进步和提升,成效显著。目前,我市五个县(公)局已初步认定为部门统计工作规范化单位。虽然成绩可喜,但基层统计工作仍很薄弱,存在一些亟待理顺加强的问题,主要表现在:
    一是思想认识不够充足。部分基层人员对统计工作认识不够足,认为统计工作事小位轻,存在着统计工作只是报表时报报数而已的错误思想;服务意识不强,业务知识不精,不能很好地对统计数据进行深入地分析研究,难以发挥统计应有的作用。
    二是管理体制不统一。目前,县局以上的统计工作基本上实现了由办公室统一归口管理,但基层工商所的管理体制尚不统一,有的归口县级局业务科室,有的归口县级局办公室综合统计。哪一种管理模式更能适合新形势下的工商所,有待于进一步研究。
    三是工作机制不完善。工作机制是统计工作正常开展的基本保障。当前,大多数基层工商所的统计工作机制尚不健全,工作制度不够完善;统计台帐建立不全面,不适应统计指标变化的需要;统计资料不完整,甚至有些已经遗失等。
    四是责任意识不够强。部分基层统计人员认为统计工作单调枯燥,怕吃苦,责任意识不强,对报表数据不肯认真调查核实,闭门造车,估数、凑数完成报表,数据录入时粗心大意,错误漏洞百出,对统计调查一知半解,不专心、不上心、不负责,难以保证统计数据质量。
    二、新形势下做好基层工商行政管理统计工作的对策建议
    “两费”停征后,基层工商所由“收费型”向“执法型”转变,工作重点转移到加强市场监管、强化消费维权和服务经济发展的大局上来,基层统计工作也应进行相应的变化调整以适应当前形势的发展。鉴于此种形势,建议如下:
    (一)提高认识,理顺体制,加强队伍建设,提高统计能力
    一是提高思想认识,增强责任意识。统计工作是一项细致复杂的基础性工作,它为领导决策、政策的调整起到了举足轻重的作用。但在实际工作中,往往说起来重要,做起来次要,究其原因,是对统计工作认识不足,没引起足够的重视。其中,领导重视是做好统计工作的前提。各级领导要提高对统计工作的认识,亲自参与研究、过问、关心统计工作,将统计工作列入议事日程,纳入单位工作规划,与其他业务工作、中心工作同安排、同部署,在年终总结表彰中也将统计工作列为表彰内容,制定奖励措施,实施考评奖励制度,这样,在一定程度上可以消除基层统计人员“干不干都一样”的消极心理,杜绝随意应付现象;另外,要从人力、财力、物力上给予大力支持,对兼职过多的统计人员给予适当减负,尤其是基层工商所,借停征“两费”之机,把素质高、责任心强、熟悉业务的人员充实到统计岗位,增强统计人员的责任心、上进心、耐心和专心意识,一心一意干好统计工作。
    二是统一管理体制,理顺上下级关系。目前,县级以上工商局的统计管理体制基本上已经确定,在办公室设立综合统计岗位,由办公室统一归口管理本单位的统计工作。但是,基层工商所的统计工作隶属关系尚不明确,有的归属上级业务科室,有的隶属办公室综合统计。隶属关系的不明确,造成统计口径不一,基层统计人员无所适从。两种管理模式各有利弊,哪一种更能适合基层统计工作,是一个值得推敲的问题。“两费”停征以前,工商所主要精力用于收费,监管力量薄弱,案件数量相对较少,工商所统计隶属业务科室的体制比较适合,更能体现业务科室对工商所的指导作用。但现在“两费”停征后,工商所职能转变,由收费型工商转为监管型工商,执法办案数量相对增多,再者,随着个体工商户登记权限的下放,工商所登记的个体工商户数量明显增加。这样,工商所分别向业务科室多头报表的任务加重,每个业务科室都向基层工商所要数,牵扯了工商所不少精力,额外增加了基层所的负担,再加上所内人员又少,造成疲于应付,意见重重。因此,工商所与业务科室一样作为一个报表单位,直接隶属于县(分)局综合统计,更加适合工商转型的需要。这样,也有利于综合统计人员总体把握报表情况,避免出现重报、漏报现象,发现错误也便于及时改正,提高统计报表质量。
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    作者:办公室 来源:本站原创