今年以来,日照市各级工商行政管理机关以大力发展个体、私营经济作为工作重点,进一步创新登记监管模式,提高服务质量,优化投资环境,加大招商引资力度,积极实施“红盾帮扶”工程,促进了我市个体、私营经济的持续、快速、协调、健康发展,同时对促进我市个体私营经济发展、优化产业结构、安置就业等方面发挥了重要的作用。
一、个体私营经济基本情况
截止2009年12月底,我市实有个体工商户75235户,从业人员121690人,同比分别增长25.24% 和26%,注册资金246550.9万元,同比减少了11.83%。实有私营企业12340户,从业人员201246人,注册资本(金)330.4亿元,同比分别增长5.43%、20.30%和26.23%。2009年全年我市私营企业实现总产值71.8亿元,销售总额或营业收入137亿元,社会消费品零售额67亿元,同比分别增长143%、241%和101%。
二、个体私营经济呈现的特点
(一)个体工商户和
私营企业持续快速发展,行业分布正逐步向合理化发展。
全市新登记注册个体工商户
18216
户,同比增长46.5%,本期注销3053户;私营企业本期开业2164户,同比增长23.8%,注销、吊销共1532户,同比增长496%。从行业来看,部分行业发展速度比较快,如:个体工商业交通运输行业6623户,同比增长27.7%,批发零售业44758户,同比增长23.49%,住宿餐饮业5692户,同比增长13.98%,租赁和商务服务业615户,增长31.13%,居民服务和其他服务业8019户,同比增长26.01%;私营企业增长幅度较大的行业有交通运输、仓储和邮政业、房地产业及科学研究技术服务业,分别增长10.53%、12.92%和19.63%。从上述数据比较来看,个体工商户的发展速度是近年来比较快的一年,“两费”停征后,有些私营企业转向个体经营,另外,个体经营受金融危机的影响相对比较小,导致个体工商户成倍增长,可以作为应对金融危机,促进经济发展的一项重要措施。
(
二)私营企业保持较快增长势头,尤其是自然人投资的有限公司发展较快。目前,全市有限责任公司共10312户,比去年同期增加893户,增长9.48%,占私营企业的83.56%。这其中的原因有:一是国家大力提倡和发展个体私营经济,对从业人员政策进一步放宽,不少下岗职工转变观念,看准行业,及时加入到私营企业的行列中来。二是私营企业能充分发挥生产经营灵活性的优势,经营较稳定,这也给不少从业者及有此打算的有识之士以信心。三是随着市场经济的发展,国营、集体、私营经济的平等竞争的市场环境也为私营经济提供了有利条件。上级各部门都积极加大促进非公有制经济快速发展的力度,出台了一些有利政策和措施,积极引进资金和人才。四是长期以来,国家和政府支持和发展私营经济的政策已深入人心,而《公司法》等法律也逐步为广大市民所熟悉。公司作为现代企业制度的核心,责、权、利分明,逐渐显示其优越性,适应了当前市场经济的发展要求,自然人有限公司发展较快,在私营经济中占了较大比重。最后,私营经济的快速发展,也带来了良好的经济效益和社会效益。私营企业从业人员的增长为城镇劳动力就业,安排社会富余劳动力都提供了广阔空间。
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三)私营企业投资规模显著扩大,公司制私营企业所占比重继续增加。截止到12月底,我市私营企业注册资本为3300411万元,比去年同期增长了26.23%,投资规模的扩大主要集中在第一产业和第三产业。新《公司法》拓宽了企业进入市场的渠道,从注册资本数额、分期缴纳出资、投资者人数等方面降低了公司准入条件,强化了对股东利益的保护,使股东的出资方式更加灵活,公司治理结构更为完善,股东、债权人的合法权益得到有效的保护。新《公司法》实施,激发了广大投资者的热情,有力推动了公司制企业的发展,公司在私营企业所占比重进一步增长。
(四)第三产业是个体私营企业发展的主要领域,部分新兴服务行业发展较快。随着省局下发的《关于充分发挥工商行政管理职能作用努力做好促进就业工作的通知》的贯彻落实,第三产业作为服务业的主体和个体私营企业从业的主要领域,发展形势良好。从产业分布情况看,个体私营企业第三产业发展加快,比重上升。2009年,我市新登记从事第三产业的个体私营企业户数分别比去年增长30.06%和31.8%,占新登记总户数的83%和70%。私营企业是我区第三产业发展的中坚力量,对活跃地方经济,满足社会消费需求发挥了重要作用。