2009日照市外资企业登记管理工作在省局的业务指导下和市局党组的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作重点，以服务进地方经济发展，优化发展软环境，促进经济发展为目标，依法开展登记注册，规范实施监督管理，探索和完善登记管理工作方式，努力提升我市外资企业登记管理工作水平，有力地促进了我市外商投资企业持续、稳定、健康发展。现将本年度外资企业登记情况分析如下：
一、外商投资企业登记基本情况
截止2009年12月18日，我市共有外资企业533户 (含分支机构211户)，其中法人企业322户，投资总额266337.10万美元，注册资本165814.81万美元，其中外方认缴128749.32万美元。与去年同期相比分别增长10 %、36%、71.22%。
自2008年12月15日至2009年12月18日，全市新设立外商投资企业33户(含分支机构16户)，投资总额21588万美元，注册资本12391万美元，其中外方认缴10691万美元。我市新设外资企业法人户数较去年同期有所增加，但总量呈平稳发展态势。新设的17户外资企业中，中外合资企业1户，外国法人独资企业6户，外国自然人独资企业3户，台港澳与境内合资4户，台港澳法人独资3户。
从设立登记的数量分析来看，外资企业新发展的总户数与去年相比不相上下，但投资金额大幅度增长。
本期外资企业变更246户次。其中2户由外地迁入日照市；3户由外资转为内资。
本期外资企业注销87户（含分支机构84户），吊销30户（其中分支机构4户）。
二、我市外资企业发展有以下几个方面特点
(一)总体发展趋于平稳，外商投资企业发展稳中有升，开始步入优化调整期
2009年新登记外商投资法人企业17户，较之去年同期新登记户增加了1户，同比增幅达6%。外商投资企业发展减缓的原因主要是受政策、环境发生变化的影响，表现在：一是，发展理念变化的影响。科学发展观理念的形成，使外资经济发展由注重数量、速度增长，向注重质量、效益提升过渡。引进外资项目更加理性化，对有利于产业结构调整、科学技术发展、环境资源保护的项目积极引进，对不利于长远发展的项目不再盲目引进，“政绩”项目有所减少。二是，受投资环境变化的影响。在国内人民币汇率升值、劳动力用工成本上升、原材料、动力价格上涨以及受全球金融危机影响而导致的需求萎缩等到多方面因素共同影响下，外资企业的引进和发展也面临着前所未有的压力。去年以来，我市外商投资企业曾出现发展缓慢，甚至严重滑坡的局面。随着我国扩大内需，扩大消费，保增长，促发展等应对金融危机政策措施的启动和促进外资企业发展一系列措施的落实，我市外资企业发展呈现出稳步回升的发展态势。上述数据显示，全年各项指标都与去年基本持平，有的甚至高于去年同期水平。这说明诸多不利因素对我市外商投资企业的影响正在逐渐降低。
（二）从投资行业分析，外商投资行业仍以第二产业的制造业为主，第一、三产业为次
在我市外商投资企业中，第一产业6户，占 0.01%，投资总额8042.60万美元，注册资本2992.3万美元，外方认缴出资额1770万美元，都不到总数的1%。 第二产业304户，占54.97%，投资总额240542.92万美元，占90.32%，注册资本150045.9万美元，占90.49%，外方认缴出资额117099.9万美元，占90.95%。第三产业223户，占41.84%，投资总额17751.58万美元，占6.67%，注册资本12776.61万美元，占7.71%，外方认缴出资额万9879.42美元，占7.67%。
我市外商投资企业产业布局主要集中在第二产业。具体来看，从企业数量到投资规模，主要是集中在制造业中，共289户，占企业总数的54.22%。在新设立的17户法人企业中11户为制造业，主要涉及农副食品加工业、交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业。
（三）投资地区分布以亚洲为主
从国别及地区看，截至2009年12月18日，来我市投资的国家（地区）有30个。按国别(地区)分：亚洲地区国家229户，占71.12%；欧洲地区国家26户，占8.07%；拉丁美洲地区国家14户，占4.35%；北美洲地区国家38户，占11.8%；大洋洲地区国家12户，占3.73%，非洲地区国家3户，占0.09%。具体如图所示：
投资总额前五位分别为韩国92户，投资总额86991.75万美元；香港63户，投资总额45540.38万美元；美国35户，投资总额7773.73万美元，日本30户，投资总额5832.56万美元；台湾23户，投资总额3834.31万美元。具体如图所示：
2009年新设立的法人企业投资主体有16户来自亚洲，其中香港7户，剩余1户来自澳大利亚。
（四）从变更登记项目分析，新老企业的变更登记和增加投资金额呈上升趋势
2009年办理企业变更登记246户，比去年大幅度增加72户，比增41.38%；增资企业26户，比增43.75%；增加注册资本33437.19万美元。外资企业变更登记及增资、扩大生产规模等大幅度上升，反映了日照市外商投资企业在原有的基础上投资规模在不断扩大，生产经营范围也不断增广，资金到位率不断提高，并持续走上正常健康发展的道路。
（五）从投资企业类型分析，外商投资的企业类型以外商独资经营为主，中外合资经营为次
外商独资经营占据主流地位，新办外商独资企业12户，占新企业的70.59%；投资总额16110.85万美元，占新企业的74.63%，比去年增加15411.2万美元，比增33.62%。而中外合资经营企业新办5户，比去年增加 户；投资总额5477.15万美元，增加6604.8万美元，比增57%，居第二位；但合资企业比独资企业增幅快，说明合资企业仍具有良好的发展前景。中外合作企业本年度未注册。预计今后的发展趋势仍将以外商独资企业为主体，中外合资经营企业位列第二，中外合作企业将逐渐消失。
（六）外商投资企业分支机构发展迅速
金融、通信、商业零售业的快速发展，促使保险、移动、网络通信业服务网点和商业零售网点明显增多，相应的外资企业分支机构也不断增加。从而使我市呈现出外商投资企业分支机构大幅增长的发展态势。
总之，随着我市招商引资措施和投资环境的进一步完善，外商投资的领域、投资的结构发生系列变化，发展速度、质量的平稳提高；同时伴随对外商投资企业监管力度的加大，未参加年检、未通过年检以及其它违章违法行为的企业，被依法查处；优胜劣汰、公平竞争的市场体系的逐步完善及整顿、规范市场经济秩序工作的不断加强，部分不合格企业将自行或被强行退出市场，市场主体和市场秩序进一步的规范，所以今年外商投资企业在投资总额和外方认缴资本数额上都有较大增长，初步体现了整顿市场、规范主体的工作力度，达到了规范、引导、发展、壮大的管理目的，促进了我市外商投资企业持续、稳定、健康发展。
三、外商投资企业存在的问题及对策建议
一是地域发展仍很不平衡。登记的企业大部分设在开发区、新市区，边远山区投资较少，原因主要是近年来，我市为改善投资环境，先后建起了开发区、韩国工业园、高科技工业园，吸引了大量外资。同时政府各职能部门服务效能和质量的提高，使外商的投资热情不断增强。而边远山区由于基础设施的落后和自然资源开发的滞后，对外商投资缺乏吸引力。
二是外商投资企业发展不平衡，产业结构层次低。全市外商投资领域主要集中在制造业和信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商业服务业、居民服务及其他服务业等服务行业的发展还严重不足。我市外资企业的三大产业中，第二产业比重较大，占63%，第一和第三产业比重较小，分别占1.45%和36.84%，第二产业发展水平低且内部结构不合理，多为食品加工业，深层次加工业较少。
鉴于目前金融危机的形势，我市投资环境、外商投资的领域、投资的结构均发生了一系列变化，今后要从以下几方面着手：
一是加大引导力度，优化投资结构。当前外商投资项目虽然涉及农林牧渔业、制造业、信息传输、计算机服务及软件业、房地产业、居民服务等十多个领域，但产业结构仍较为单一，制造业一直占首位，第一和第三产业为数甚少。因此要加大对外商投资方向的引导力度，政府在招商引资过程中，重点引进一批龙头企业以带动各方面的工业生产。二是创新服务方式，优化服务措施。 认真落实科学发展观，牢固树立"服务发展大局、服务招商引资"的思想，进一步更新工作观念，创新工作方式，提高工作效率，优化服务措施，深化服务内容，全力支持招商引资，切实为企业提供优质、高效、便捷的服务。三是加强招商引资力度，拓宽招商引资渠道。全力配合政府做好招商引资工作，加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，争取更多的国家来日照投资，有效推动经济结构的优化调整。四是加大对外商投资企业的监管力度，杜绝违法经营。通过对登记的外资企业加强监管力度，使一批未参加年检、未通过年检以及其它违章违法行为的企业，及时被依法查处，情节严重的吊销执照，不合格的企业将自行或被强行退出市场，以达到规范市场主体和市场秩序的目的，使我市的外商投资企业能够持续、稳定、健康地发展。