工商行政管理信息

日照市工商行政管理局                           2008年2月25日

2007年全系统公平交易执法工作跃上新台阶

2007年，全市工商系统公平交易工作紧紧围绕省、市局的总体工作部署，以执法为民为目标，以打击传销违法行为、治理商业贿赂为重点，按照办大案、抓入库、求突破、上台阶的工作思路，拓宽办案领域，加大办案力度，公平交易执法工作跃上新台阶，为维护市场经济秩序，促进全市经济又好又快发展做出了应有的贡献。全年共查处公平交易案件388件，同比增长24.4%，增幅列全省第二；罚没金额由上一年的332.7万元（全省第17位）增加到847.6万元（全省第11位），同比增长154.8%，增幅列全省第一，高出全省平均增幅155个百分点。

一、坚持打防并举，严厉打击传销取得新成效

充分发挥市打击传销领导小组办公室的作用，主动汇报并起草了《关于严厉打击传销活动工作意见》等文件，市综治委以正式文件下发，把打击传销工作纳入全市社会治安综合治理和“平安日照”建设考核范围，实行一票否决。积极开展“无传销社区(村)”创建活动，按照露头就打、坚决取缔的原则，一方面完善举报奖励制度，公布举报电话，将“红盾信息网”网站确定为工商系统打击传销专项工作投诉举报网站；另一方面与辖区内大中型宾馆、饭店签订打击传销责任书，进一步明确了宾馆、饭店的法律责任。同时在东港区开展试点工作，实行禁止传销进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭，从而有效地遏制了传销行为的发生。2007年10月在全省创建“无传销社区”调度观摩会议上，我市两个社区（村）被命名为全省第一批无传销社区(村)。大力开展以“打传销、反欺诈、促和谐”为主题的宣传活动，先后在《齐鲁晚报》、《黄海晨报》等报刊发表揭露欺骗性传销活动的文章和典型案例28篇，印发《打击传销宣传手册》20000本，张贴禁止传销活动的宣传画2000余张，发放公开信30000封，在市区两级电视台播放专题片5次。按照“打团伙、端窝点、追源头、摧网络”的原则，去年与公安等部门联合，依法取缔传销窝点44处，教育遣返参与传销人员1295人次，解救受骗群众183人。

二、拓宽办案领域，治理商业贿赂工作实现新突破

把治理商业贿赂作为公平交易工作的重中之重，以拓宽办案领域为突破口，集中时间、集中精力、集中执法力量，先后对医药购销、图书发行、拍卖中介、商品购销、教育、金融、旅游等行业存在的商业贿赂违法行为进行了立案查处，办案领域、大要案件、罚没入库均实现较大突破。一是突出重点，拓宽办案领域和案源渠道。一方面召开有关企业座谈会，向其宣传治理商业贿赂的有关法律、法规和政策，讲明利害关系，鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉商业贿赂行为；另一方面制定了《区县公平交易系统工作目标及考核评分标准》，将治理商业贿赂专项工作列为重点考核内容，评分情况作为评先树优依据。同时在执法过程中注重查办“连环案”、“案中案”，力争“查办一个典型案件，规范一个行业”。二是积极争取政策。市局党组高度重视，主要领导亲自向市领导汇报，起草并争取以市治理商业贿赂办公室的名义下发了《关于对全市医疗服务机构不正当交易行为进行专项检查的通知》，成立了以市纪委第一副书记、监察局长任组长，监察局、工商局、卫生局等单位领导任成员的专项检查领导小组，召开专题会议进行部署，对全市76家医疗机构开展了“拉网式”检查，发现存在问题的70家，占92%，目前，对存在问题医疗机构的查处工作正在进行中。

三、认真履行职责，整顿规范市场经济秩序取得新成果

    一是积极开展“打虚假、树诚信”专项活动。重点查处药品、保健品误导性和夸大其功能的虚假宣传等行为，通过专项检查，依法查处涉嫌虚假宣传的药店8家，罚没款入库37万元。责令暂停销售涉嫌虚假宣传的药品、保健品23种，暂停发布药品、保健品虚假宣传广告15条，收缴虚假宣传印刷品广告2100余份。二是依法规范文化市场，积极查收政治性、淫秽色情等非法出版物。共检查网吧520家，音像制品店、书店76家，收缴非法出版物、光盘2万余册（盘）。三是强化对无照非法经营行为的监管力度。对挂靠承包、变相转让企业经营权、超范围经营、无照经营和多头设立分支机构行为进行了检查，依法查处冒用他人名义、无照经营业户5家。四是帮助名优企业“打假维权”。先后与山东兰陵美酒集团公司、烟台张裕葡萄酒有限公司等30多家企业开展了联手打假维权活动，为企业健康发展营造了良好的市场环境。